招投标实例

实例1

一、招标准备阶段

1．项目具备招标条件：

（1）项目已经立项且有立项批复；

（2）资金已经到位；    

（3）施工图设计已经审批；

（4）招标人已经确立。

实例2

二、招标阶段

依法必须进行招标的项目必须在国家规定的报纸媒介发布招标公告，若为资格预审时资格预审公告可代替招标公告。发布招标公告的时间不少于5个工作日（法定）。

招标过程若为公开招标资格预审时，资格预审申请文件编制时间不少于15个工作日，此时间自发布招标公告之日起算。若遇项目特殊（如有一个农村公路工程规模小，要求工期紧）可根据实际情况，并在发布公告时，告之潜在投标人此工程的特殊性，可缩短资格预审时间，具体时间可由招标人确定。一般不少于7天，即发布招标公告之日起算至资格预审截止时间为7天。

实例3

资格预审阶段主要对潜在投标人的资质资格、履约信誉及拟投入该项目的项目经理及技术负责人作为重点审查对象。对机械设备及公司业绩方面不再作为重点审查标准，因为国家每年均对所有施工企业进行资格复审，重点审查公司人员构成、机械设备配置及公司业绩，所以只要具备相应资质的施工企业均满足人员、设备及公司业绩的要求。

具体审查标准如下：

1、及资格的审查为具备完成相应工程应具备的最低资格条件即可。

2、履约及信誉在资格审查时执行云南省交通运输厅云交基建[2009]385号文件的相关规定。

3、从事公路工程的各投标企业，不需要进行入滇备案登记，只要持有满足招标文件规定的资质范围的投标企业均可以参与竞争，各招标人不得以此限制投标人进行投标。

4、重点审查项目经理及技术负责人，其中对项目经理审查比较严格，审查依据为：（1）要求必须具备国家注册的相应资质（国家注册建造师资格）；（2）要求该项目经理必须是本公司正式职工，与公司签订了固定期限或者无固定期限合同，并购买了相应的保险；（3）要求该项目经理必须担任过3个以上项目工程项目经理并附业主方出具的证明材料。项目技术负责人也可参照以上规定。

对通过资格预审的投标人发出资格预审合格通知书的同时向未通过单位发出资格预审结果的通知，若未通过资格预审的投标单位对该评审结果有任何异议可向招标人质疑，招标人可对此质疑做出相应解释，但不承诺该解释令该质疑方满意。

实例4

招标人在制作招标文件时应充分考虑项目工程的特点，评标办法推荐使用合理低价法，工程量清单使用固化的工程量清单。使用该评标办法时招标人需设定控制价上限，招标人可根据项目实际情况设置控制价下限（文件中无下限的相应规定，一般为控制价上限值下降15%），避免投标人低价抢标，该控制值必须提前告之投标人。

合理低价法的评标基准价计算方法（其中一种），用公式表示如下：

式中：D——评标基准价；

——满足规定的投标人评标价的算术平均值；

i——开标现场随机抽取的浮动点（1%、2%、3%），i值由公证人员或者招标人代表按合同段随机抽取。

若 大于招标人控制价上限值（不包含暂定金额）乘以90%时，则上述公式中取“-”号；

若 小于或等于招标人控制价（不包含暂定金额）乘以90%时，则上述公式中取“+”号。

发出招标文件至投标截止时间（投标准备时间）不少于20天（法定），特殊情况下可缩短投标准备时间（如某农村公路采用过15天），但该投标准备时间应能保证投标人充分考虑投标风险并完成制作投标文件的时间为宜。对此招标人应提前告之投标人并要求投标人对此作出书面承诺。若投标人不愿意承诺或因此拒绝投标的，招标人应欣然接受，对此不应有任何歧视或者限制该单位参与其他项目投标的情况发生。

实例5

投标人制作投标文件应注意的问题：1、投标文件的签署应由法人代表人或其授权代理人亲笔签署，同一页上有标明投标人必须签署的地方签署姓名后可不需在投标文件右下角签署姓名。2、投标文件有效期为90天（法定），但可根据项目情况缩短或延长，其投标担保也相应缩短或延长，比如某项目招标文件规定的投标有效期为90天，其中“一份投标文件有效期为90天，投标担保有效期为85天”，可按正常开标程序开标后，由评标委员会决定，评标委员会综合分析该项目招标完成时间为70天，则评标委员会不能以投标担保有效期作为废标条件。

实例6

三、评标过程

评标过程中，专家的选定根据项目管理权限在相应评标专家库中随机抽取相应行业专家进行评标，评标委员会组成人员为5人以上单数，评标专家人数不少于评标委员会的2/3，一般为招标人代表1人，评标专家4人或者招标人代表2人，评标专家5人，共同组成评标委员会。

评标过程中，若一家投标人在两个合同段均排名第一时，按照有利于招标人的原则，若招标人只授予一个合同段的情况下，可采用差额百分比（控制价上限值与评标价之差再除以控制价上限值）的方式确定差额最大的为授予合同段，比如某二级公路项目招标文件规定一个投标人可以同时投两个合同段，如第一合同段的控制价上限为100万，第二合同段的控制价上限为110万，A投标人第一合同段评标价为90万；第二合同段评标价为95万；按上述公式计算出第一合同段差额百分比为10%，第二合同段差额百分比为13.64%；则招标人授予“差额百分比最大的一个合同段”，即“第二合同段”。

中标公示时间为7天，公示结束后，若无投诉。招标人将按评标结果向中标候选人发出中标通知书。